来源：长治铁路护路网

——江苏徐州泉山区扎实开展“平安铁路段”创建

 
    全国铁路第六次大提速后，列车间隔时间短、速度快，铁路沿途周围安全问题面临挑战。为适应提速新形式，保障铁路沿途道口过往车辆、行人安全，按照中央、省、市关于铁路护路联防工作的要求和部署，泉山区委、区政府从讲政治、顾大局、保稳定的战略发展高度，将护路联防工作当作一件大事来抓，采取了一系列行之有效的措施，切实加强了泉山区境内铁道线的安全畅通。

    一、凝心聚力，塑造齐抓共管之势

    坚持把铁路护路作为社会治安综合治理的重要组成部分，通盘考虑，一并实施，严格实行护路工作责任制，切实加强组织领导。一是建立组织体系。由党政主要负责同志牵头，组成的护路工作领导机构，由涉路（铁路）办事处主管政法、综治工作的副书记负责此项工作，将护路联防作为深化基层综治工作的一项重要任务纳入工作日程和全年工作规划，明确职责任务，认真组织实施，并设专人负责情况综合、信息反馈，及时掌握创建活动情况，确保了此项工作的深入开展。二是建立协调机制。为避免护路联防工作中铁路沿线院校等综治成员单位、铁路部门之间出现沟通少、信息交流少、护路工作各自为战的情况出现，区综治办积极主动与铁路部门沟通协调，通过召开联席会、情况通报会、工作会议等方式融洽了地铁关系，强化了配合与协作，并实行工作运行一体化，建立了以统一研究策划、统一安排部署、统一宣传发动、统一检查督导等四个统一为基本框架的工作机制，提高了工作效能，保证了工作质量。三是建立责任追究机制。逐点、逐段分解任务，落实责任，形成了定时间、定任务、定责任、定人员的“四定”创建责任制。对在创建工作中存在的措施落实不好、责任落实不到位、创建质量不高、包段领导不履行职责等问题提出限期整改意见，追究相关责任人的责任，从而使创建工作在工作进度上、领导力度上和创建质量上都有很大提高。

    二、寓教于宣，形成人人防护之局

    坚持经常宣传与集中宣传相结合，广泛宣传与重点宣传相结合的原则，开展多形式地宣传教育，教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路，调动各方面力量参与到护路联防工作中来，在全区上下创造浓厚铁路护路舆论氛围。一是铁路沿线设立20余块醒目爱路护路警示牌，提醒过往人员注意安全。二是在沿线的七里沟村、十里村等地的村民中广泛开展教育性宣传，重点对幼童和中小学生加强教育，与看护人搞好对接进行宣传教育；三是在沿线的徐州矿业大学、徐州工程学院等大学校区广泛开展教育性宣传。区综治办与学校、公安部门共同联合，以爱路护路宣传活动为载体，在大学生的课余时间，广泛开展以案说法、排演护路小节目、法制演讲比赛、组建义务宣传队等20余项活动，教育学生自觉爱路护路。大学生义务宣传队还在暑假期间，主动配合区护路宣传组一起深入沿线村庄，向群众宣传爱路护路知识，取得了较好的效果。

    三、真抓实干，造就平安路段之实

    在实际工作中，加大对护路工作人、财、物的投入力度，坚持未雨绸缪，狠抓措施落实，确保泉山区境内的铁路沿线安全畅通。一是建立矛盾纠纷预警机制。区综治办将铁路沿线矛盾纠纷作为预警调解的重点工作之一，严防因矛盾纠纷发生铁路沿线卧轨事件。对可能出现的情况充分预测，对随时可能发生的纠纷，实行预警防范。一旦发现有矛盾纠纷的苗头，及时下发预警通知书。对一般性矛盾纠纷，半月一排查，一月一汇总，实行“零报告”。对已发生的矛盾，积极协调相关部门把人民调解、行政调解、司法调解结合起来。当事人对人民调解和行政调解结果不服的，及时引入司法调解程序依法解决。同时，引导群众采用“村情民意恳谈会”、“两议会”、谈心会、对话会、民间纠纷劝解员等方式，走群众自我化解矛盾之路。二是强化专兼职队伍作用。组建了106 人的“蓝帽子护路治安巡逻队”，统一标志，巡查看护，在广泛巡逻的基础上，各护路治安巡逻小分队还对易发案及群众法制意识淡薄的重点涉农村、无人看守道口等重点部位开展了重点巡逻，发现问题，及时反馈，快速处理，有力地震慑了违法犯罪分子，消除了治安防控盲点，有效地预防了安全事故和治安案件的发生，促进了平安铁路示范路段创建工作的扎实开展。三是强化督导检查。在护路办定期自检自查、上报反馈信息的基础上，区综治办专门成立了铁路护路工作检查督导组，不定期地深入铁路沿线重点路段、重点涉农村督导检查，对检查中发现的问题，及时提出整改意见或建议，限期解决，同时全区通报。督导组把各单位护路工作开展情况记入年度考评档案，作为年终综合治理工作考核考评、排列名次、奖惩的重要依据，切实加强了督导促进作用，确保了辖区铁路护路联防工作长治久安。

                           （本文系江苏徐州泉山区综治办许发泉投稿）