——广西护路联防打造平安铁道纪实
来源：广西护路网 2006-03-15
铁路是国民经济的大动脉，对国家的建设和拉动地方经济发展发挥了巨大的作用。近年来，特别是列车第五次大提速后，铁路安全出现了新的严峻形势。在广西，铁路部门与地方政府携起手来，充分调动广大人民群众的力量，共同织好铁路运输安全的“防护网”，形成了铁路部门之外铁路运输安全的“第二道防线”。
织就密网保安全
民力无穷。陈福珍是钦州市南港自然村铁路护路工作站站长，7年多来，他风雨不改，坚持每天巡查主要过道路口、铁路线近3个小时。今年8月27日早上，陈福珍在巡线时发现道岔旁四个盖板被人盗走，4个锣母被扭松，一个连杆已经完全脱落。他迅速报告并协助解决了问题。铁路领导感慨：“陈福珍发现了我们巡道工没有发现的问题。” 目前，在广西的铁路沿线，像陈福珍这样的义务护路队员有9000多人。
近年来，自治区铁路护路办成功地探索了一条具有广西特色的铁路护路联防走社会化管理的新路子。广西各级地方政府结合自身实际，充分调动广大人民群众的力量，以创建护路安全村或护路工作站等形式，将护路工作机构由乡镇扩展到自然村，广泛依靠广大群众的力量，织密织牢铁路护路安全防护网。凡有铁路经过的各市都把铁路护路纳入村规民约、安全文明乡镇、安全文明（社区）村屯同步建设。自治区党委、政府每年与铁路12个沿线市，各市分别与54个县城区，各县城区分别与4550个乡镇、村、街道层层签订铁路护路联防目标管理责任书，从而使铁路护路联防进一步正常化、规范化、法制化。目前，全区共建立铁路护路联防领导机构、专门办事部门291个，专兼职管理人员1500多人；建立和发展护路联防、保安队伍1025支，人员12000多人，其中专业护路保安队48支，人员3000人，义务护路联防队977支，人员9000多人，形成了比较完整的工作机制和护路联防网络。
“铁路治安环境愈好，运输安全愈顺畅，对推动广西经济发展、社会进步所起的作用也愈大”，广西壮族自治区主席陆兵说。多年来，广西的护路联防工作始终走在全国的前列。今年5月，自治区铁路护路办荣获全国社会治安综合治理先进集体，是全国24个省区级铁路护路办获此殊荣的唯一单位。
牵住牛鼻保畅通
由于铁路路基旁的青草长得特别好，很多沿线村民喜欢把耕牛拉到铁路沿线放牧;由于自然条件和生产的需要，一些村民的耕牛需要穿越铁道放牧或耕作。加上部分村民对耕牛上铁道的危害性认识不足，近年，由于耕牛上铁道，造成机车撞上耕牛的事故，对国家财产和人民生命财产安全造成严重威胁。据统计，在柳铁局管内的2400多公里的铁路干线，距铁路200米以内的自然村屯就有1608多个，有近12万多头耕牛散布在这些村屯中。防止耕牛上道迫在眉捷。
为了有效防止耕牛上铁道，自治区护路办、柳铁公安局和地方各级护路组织进行进村入户宣传工作，并通过给耕牛上“户口”，与农户签订责任状的办法，严防耕牛上道。从今年２月16日开始，在自治区护路办和柳州铁路公安局的统一部署下，对管内几千里铁路沿线2.5公里范围内所有村庄的耕牛情况开展了一次声势浩大的全面调查。对沿线村屯村民饲养耕牛基本情况登记造册，实行户籍式管理，并掌握控制村民耕牛耕作区、放牧规律及耕牛上道引发行车事故多发区段，签订《加强牲畜管理安全责任书》２万多份，为有效预防耕牛上道奠定了良好的基础。
斩断黑手夯基础
柳州铁路局管内90%的火车站地处沿线县、乡、村镇，有的前不靠村后不着店。由于点多线长，加上警力不足，沿线站区治安防范比较脆弱，“拆、关、提、击、摆”等五类案件对站车治安秩序和运输生产安全构成严重威胁。2004年以来，广西铁路沿线共查处拆盗铁路设备案件1634起，造成经济损失224万元，破坏铁路交通通讯设备432起，造成经济损失337.7万元。拆盗铁路器材案件之所以屡打不绝，主要原因是一些废旧金属收购点等严重违反国家规定，非法收购铁路器材，为违法犯罪分子销赃提供了便利条件。
为从源头上治理铁路沿线废旧金属收购点和打击严重危害铁路运输安全的拆卸、偷盗、收购铁路器材违法犯罪行为，今年8月1日起，路地公安机关、工商等部门再次联手重拳出击，抓住拆盗、偷盗、非法收购铁路器材和非法经营等重点问题，采取秘密布控、突袭检查、审讯深挖等措施和手段，对全区废旧金属收购点开展强力整治。截止到9月30日，全区开展统一行动513次，出动警力及相关人员7962人次，清查废旧金属收购点3737家（无证529家），依法罚款20家，停业整顿74家，取缔64家，搬迁17家，取缔流动收购铁路器材人员1710人，缴获铁路专用器材11.87吨。
为确保铁路治安稳定，自治区铁路护路办积极协调公安机关和护路联防组织，持续开展“严打”整治斗争和强化巡逻防范。4年来，开展专项整治行动420多次，整治重点区段19个、重点站场120个（次）、重点列车24对，破获刑事案件4300多起，打掉犯罪团伙280多个，抓获涉铁违法犯罪嫌疑人5600多人；拆除非法设置道口和非法加宽人行过道380个；排查调处涉路矛盾纠纷247起，有效预防和成功处置冲击铁路群体性事件苗头51起。全区无哄抢铁路运输物资重特大案件，实现了“保稳定、保安全、保畅通”的工作目标。