为了增强全市护路联防工作人员的政治业务素质，提高工作效率和服务质量，根据全市2004 年铁路护路联防工作安排，市铁路护路联防领导小组要求在全市铁路护路联防队伍中开展“ 五个一”活动，建设“学习型”护路联防队伍（机关）。
    一、指导思想
    创建学习型社会是顺应历史潮流、富有时代精神的战略构想，也是推动我国社会经济持续 发 展、实现民族振兴的必然要求。建设学习型铁路护路联防队伍（机关），是形成学习型社会 的有效载体，建设学习型护路联防队伍（机关）的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东 思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建终身教育为核心，以提高广大护 路联防工作人员的综合素质为重点，以建设学习型中队为基础，以打造学习型队伍为主体， 以为全市经济建设和社会进步提供优质服务为目的，坚持理论与实际相结合，坚持自我学习 和集中学习相结合，坚持经常性的在职岗位培训和制度化的脱产学习相结合，坚持理论及各 种专业知识和现代化基本技能的学习相结合，创新学习载体，要通过锲而不舍的学习，使机 关的干部职工始终保持与时俱进的思想观念，营造一个全员学习、终身学习的氛围，保持开 拓创新、求真务实的工作作风，促进护路联防工作效能和服务水平的全面提升，促进社会治 安综合治理工作整体发展。
    二、内容和形式
    1、学习内容：
    建设“学习型”队伍（机关）活动的学习内容，要坚持以提高护路联防队员、机关工作人 员的综合素质和办事能力为基本出发点和着力点。具体包括：
    ①基本理论，即马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。
    ②基础知识，即与学历和职务要求相适应的各类自然科学、社会科学的基础知识。
    ③基本技能，即与社会治安防范、铁路护路联防工作相关的基本业务知识和工作技能，还 要提倡和鼓励大家有一技之长。
    ④专业知识，即与政法综治、护路联防工作要求相对应的法律知识和各种专业知识等。
    2、活动形式：
    坚持以自学为主，深入持久地开展“五个一”学习活动。
    ①专职护路联防队员、专职工作人员坚持每天抽时间自学一小时。
    ②每周集中学习一次，实行周二下午集中学习。
    ③每季进行一次爱岗敬业、艰苦奋斗、职业道德教育。
    ④每年组织一次专题调研，今年的调研题目是：建立铁路护路治安长效稳定机制。
专职护路联防队员未达专科学历、工作人员未达本科学历的，应通过在职函授、自考等形式 三年内取得相应学历。
    三、措施和要求
    1、加强领导，精心组织。集中学习要做到有计划、有制度、有资料、有辅 导、有作业。各大队、中队要定期分析、定期研究、认真组织、高效开展。
    2、领导带头，带动全局。大队、中队领导要充分发挥带头作用，作出表率 ，做到带头学、带头实践，带头调研。
    3、定期检查，保证效果。市铁路护路联防支队将不定期地对各大队、中队 学习情况进行抽查，并与年终考核相挂钩。
    4、严格签到，列入考核。对于无故缺席者，年终考核时将按规定扣分。
    5、争先创优，评选标兵。为了充分调动大家的学习热情，将在年终评比出 3—5名学习标兵，并给予奖励。